Nama : Leonardo Bernardus
NPM : 16214029
Kelas : 3EA42
- KONDISI KOPERASI DI INDONESIA
Peran koperasi dalam perekonomian nasional semakin tak terdengar
gaungnya. Hal ini di karenakan, koperasi yang identik dengan kalimat soko guru
perekonomian nasional nyatanya tak mampu memberikan kontribusi besar terhadap pendapatan
domestik bruto (PDB). Koperasi yang masih aktif pun tidak sedikit yang pada
praktiknya melenceng dari tujuan utama, yakni meningkatkan kesejahteraan
anggota. Menurut Guru Besar Institut Manajemen Koperasi Indonesia (Ikopin),
Prof. Dr. H. RM Ramudi Arifin, SE, MSi, saat ini banyak koperasi yang pada
praktiknya beroperasi dengan paradigmaa perusahaan. Mereka sibuk memupuk
pendapatan, keuntungan dan Sisa Hasil Usaha (SHU). Nyatanya berdasarkan
hasil penelitian yang ia lakukan selama bertahun-tahun, koperasi yang berhasil
memupuk SHU besar, memiliki banyak asset, modal kuat, menjadi perusahaan besar,
juga mendapat predikat terbaik, belum tentu mampu meningkatkan kesejahteraan
anggotanya.
Selama ini masalah perubahan paradigma tidak pernah menjadi isu
sentral. Padahal, orientasi koperasi ke ranah kapitalis seperti yang saat ini
bergulir sangat berbahaya. Saat ini saja, koperasi sebagai soko guru
perekonomian nasional hanya tinggal sebatas jargon. Tanamkan paradigma bahwa
koperasi besar bukan karena SHU atau asset melainkan kesejahteraan anggota.
Perubahan paradigma tersebut harus dilakukan menyeluruh dan terintegrasi
sinergis. Eksistensi koperasi jangan sekadar menjadi perwujudan konstitusi.
Lebih dari itu, keberadaan koperasi harus dilihat sebagai kebutuhan.
Melencengnya paradigma sebenarnya salah satu dari beragam permasalahan yang
mencengkram dunia koperasi dewasa ini. Dalam prakteknya masih banyak masalah
melilit sektor perkoperasian khususnya terkait daya saing yang kian melemah.
Perkembangan ekonomi dunia saat ini merupakan
saling pengaruh dua arus utama, yaitu teknologi informasi dan globalisasi. Teknologi informasi secara
langsung maupun tidak langsung kemudian mempercepat globalisasi. Berkat
teknologi informasi, perjalanan ekonomi dunia makin membentuk ”dirinya” yang
baru, menjadi Kapitalisme Baru berbasis Globalisasi. Perkembangan ekonomi
inilah yang biasa disebut Neoliberalism.
Neoliberalisme saat inipun telah merasuki hampir seluruh sistem
perekonomian Indonesia. Bentuk neoliberalisme tersebut dapat dilihat dari
”inflasi sehat” menurut ukuran makro ekonomi. Di sisi lain, Indonesia setelah
memasuki era reformasi melalui amandemen UUD 1945 tetap mengusung asas
demokrasi ekonomi. Meskipun demokrasi ekonomi yang dimaksud malah menjadi kabur
setelah adanya penambahan dua ayat (ayat 4 dan 5) dalam pasal 33 UUD 1945. Yang
dapat dianalisa bahwa pikiran di belakang ayat baru tersebut adalah paham
persaingan pasar bebas atau neoliberalisme.
Kekeliruan lebih serius dari amandemen keempat UUD 1945 adalah
hilangnya kata ”sakral” koperasi sebagai bentuk operasional ekonomi kerakyatan
atau demokrasi ekonomi yang sebelumnya tercantum dalam penjelasan pasal 33 UUD
1945. Hilangnya kata koperasi, telah menggiring bentuk usaha sesuai pasal
empat, yaitu diselenggarakan dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan,
berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta menjaga keseimbangan
kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional.
Bagaimana koperasi sendiri? Apakah sudah siap
dengan kenyataan sejarah seperti itu? Apakah koperasi memang telah melakukan ”strategic
positioning” sebagai wadah anggotanya ”bekerjasama” untuk kesejahteraan
bersama anggota serta masyarakat, bukannya bekerja ”bersama-sama” untuk
kepentingan masing-masing anggota, atau malah manajer dan atau pengurus
koperasi? Apakah koperasi juga telah sesuai impian pendiri koperasi untuk
menjadi sokoguru perekonomian Indonesia?
Banyak sudah program-program pengembangan
koperasi yang dinilai sangat baik. Koperasi juga tak kunjung selesai
dibicarakan, didiskusikan, diupayakan pemberdayaan dan penguatannya. Pendekatan
yang dilakukan mulai dari akademis (penelitian, pelatihan, seminar-seminar, sosialisasi
teknologi), pemberdayaan (akses pembiayaan, peluang usaha, kemitraan,
pemasaran, dll), regulatif (legislasi dan perundang-undangan), kebijakan publik
(pembentukan kementrian khusus di pemerintahan pusat sampai dinas di
kota/kabupaten, pembentukan lembaga-lembaga profesi), sosiologis (pendampingan
formal dan informal), behavior (perubahan perilaku usaha,
profesionalisme) bahkan sampai pada pendekatan sinergis-konstruktif (program
nasional Jaring Pengaman Nasional, pengentasan kemiskinan, Pembentukan Lembaga
Penjaminan, Pembentukan Dekopin dari daerah sampai nasional.
Pembangunan ekonomi saat ini hanya diarahkan pada kepentingan
ekonomi sempit. Dalam perspektif lebih luas perlu perencanaan tujuan
pembangunan yang diarahkan kepada pembangunan manusia, bukan terjebak disekitar
pembangunan ekonomi. Tujuan pembangunan ekonomi seharusnya tidak sekedar
terpusat misalnya pada pertumbuhan, tetapi harus dapat mempertahankan struktur
sosial dan budaya yang baik. Pembangunan ekonomi yang banyak merubah keadaan sosial
dan budaya menjadi negatif merupakan penyebab munculnya masalah moral.
Ekonomi saat ini juga tidak harus dikerangkakan pada teori-teori
Neoklasik versi Amerika yang agresif khususnya dalam ketundukannya pada
aturan-aturan tentang kebebasan pasar, yang keliru menganggap bahwa ilmu
ekonomi adalah obyektif dan bebas nilai, yang menunjuk secara keliru pada
pengalaman pembangunan Amerika, dan yang semuanya jelas tidak dapat menjadi
obat bagi masalah-masalah masyarakat Indonesia dewasa ini.
Masalahnya liberalisme yang sekarang berevolusi
menjadi neoliberalisme dan telah merambah Indonesia, mulai dari kebijakan
sampai aksi konkritnya tidak bersesuaian dengan koridor intermediasi seperti
itu. Seperti dijelaskan di muka bahwa neoliberalisme telah merasuk ke seluruh
sendi-sendi perekonomian Indonesia. Faham liberal lebih mempertahankan hak-hak
individu dan cenderung menegaskan bahwa privat sphere memiliki
konsekuensi publik sphere. Bahkan lembaga intermediasi (seperti
lembaga keagamaan, lembaga sosial-ekonomi termasuk koperasi) cenderung
dipertentangkan bahkan digiring menjadi area privat sphere.
Ekonomi rakyat yang sejatinya dicoba untuk
menjadi pola bebas dari substansi intermediasi dan dikotomi privat
sphere dan publik sphere, seperti Koperasi, malah menjadi
representasi kooptasi globalisasi dan neoliberalisme dan secara tidak sadar
mematikan dirinya sendiri secara perlahan-lahan. Istilah ekonomi kerakyatan
atau demokrasi ekonomi, bukanlah kooptasi dan pengkerdilan usaha mayoritas
rakyat Indonesia, tetapi merupakan kegiatan produksi dan konsumsi yang
dilakukan oleh semua warga masyarakat dan untuk warga masyarakat, sedangkan
pengelolaannya dibawah pimpinan dan pengawasan anggota masyarakat.
Bentuk Koperasi jelas bukanlah lembaga intermediasi seperti logika
modernitas dan kapitalisme. Sehingga treatment pengembangannya jelas harus unik
dan memiliki diferensiasi dengan pengembangan koperasi di negara lain atau
bahkan Barat. Bentuk koperasi yang unik tersebut sebenarnya telah didefinisikan
secara regulatif oleh negara. Definisi koperasi dapat dilihat secara tekstual
pada pasal 1 UU No. 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian, yaitu sebagai badan
usaha yang beranggotakan orang seorang atau badan hukum koperasi melandaskan
kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi
rakyat yang berdasarkan atas asas kekeluargaan. Secara umum definisi tersebut
memberikan gambaran bahwa koperasi merupakan bentuk dari gerakan ekonomi
rakyat. Kekhasan koperasi sebagai gerakan ekonomi rakyat adalah aktivitasnya dilandasi
dengan asas kekeluargaan. Artinya, koperasi ala Indonesia memiliki dua kata
kunci, ekonomi rakyat dan kekeluargaan. Mudahnya, koperasi sebagai gerakan
ekonomi rakyat memerlukan definisi operasionalnya sendiri, sesuai realitas
masyarakat Indonesia.
Untuk memperbaiki ekonomi nasional dengan cara
reformasi sosial yang mendasar, “an effective development state”. “An
effective development state” adalah suatu elit kekuasaan yang mempunyai
sifat dan perilaku; (1) bebas dari kepentingan pihak manapun kecuali kepentingan
rakyat banyak, (2) bebas dari godaan untuk memperkaya diri sendiri dan keluarga
dengan menggunakan kekuasaan yang dipegangnya, (3) mengatur suatu ideologi
politik yang memihak rakyat banyak, pro keadilan, anti penindasan, anti
feodalisme, nepotisme dan despotisme, menjunjung tinggi integritas, menghargai
kerja nyata dan “committed” terhadap emansipasi kemanusiaan untuk semua
orang, (4) tidak melaksanakan pemerintahan negara sebagai suatu “soft state”,
yaitu suatu pemerintahan yang lemah dan tidak berani melaksanakan tindakan
hukum terhadap segala bentuk penyimpangan yang menghambat proses transformasi
sosial yang hakiki.
Sampai pada tahun 2014 tercatat bahwa hanya terdapat sekitar 70%
dari total koperasi di Indonesia yang masih aktif menjalankan kegiatannya.
Sedangkan 30% sisanya sudak merupakan koperasi non aktif. Selain itu jumlah
modal dari modal sendiri dan modal bantuan, tidak terdapat selisih yang jauh,
yang artinya adalah koperasi pada saat ini dapat dikatakan bergantung terhadap
dana bantuan baik dari pemerintah maupun dari instansi luar koperasi. Jika
dilihat pada jumlah anggota memang terlihat bahwa anggota koperasi mempunyai
angka yang sangat besar. Hal ini merupakan hal yang sangat baik apabila seluruh
anggota koperasi ini menjalankan keanggotaannya berdasarkan nilai-nilai dan
prinsip-prinsip koperasi. Namun hal ini dapat menjadi boomerang negatif apabila
jumlah ini hanya formalitas artinya banyak anggota yang hanya menyertakan nama
tanpa mengetahui sistem koperasi yang sebenarnya. Jumlah koperasi di tahun 2014
mengalami penurunan yang cukup drastis dibandingkan dengan jumlah total
koperasi di tahun 2013. Hampir sebanyak 3000 koperasi yang membubarkan diri.
Jumlah tersebut bukan merupakan jumlah yang sedikit dan jika hal tersebut
terjadi setiap tahun tidak menutup kemungkinan pada kurun waktu 10 atau 15
tahun mendatang koperasi hanya tinggal nama dan sejarah saja. Kondisi
perkoperasian di Indonesia saat ini dapat dikatakan masih stagnan bahkan dapat
dikatakan mengalami kemunduran. Perlu perhatian lebih agar koperasi dapat
mengalami perkembangan dan tidak stagnan
CONTOH STUDI KASUS KOPERASI
Kasus Koperasi KarangAsam
Membangun. Polda Bali Menutup Koperasi KaangAsam Membagun (KKM) yang
teridentifikasi mempraktikan penggandaan uang (Money Game). Selain itu, polisi
menahan ketua KKM I Gede Putu Kertia. Sadisnya, Kertia yang juga Dirut PDAM
KarangAsam langsung di pecat. nasib serupa juga dialami Nemgah Wijanegara yang
menjadi Dirut KKM. hingga kini memang belum ada nasabah koperasi tersebut yang
merasa dirugikan. Namun dari penyidikan petugas, KKM diduga menggandakan uang
mirip Multilevel Marketing (MLM) dengan menggunakan sistem piramida anggota
yang mendaftar lebih awal dibayar dari setoran nasabah berikutnya. Jika
keanggotaan berhaenti dipstikan akan terjadi gejolak. Sebab uang yang berhasil
dikupulkan KKM dari masyarakat mencapai ratusan miliar rupiah. Selain menahan
dua tersangka, polisi memblokir uang nasabah di dua Bank dengan total Rp 282
milliar. Uang sebanyak itu selama ini disimpan di Bank BNI dan Bank BPD.
Petugas juga menyita uang sebesar Rp 115 Miliar di brankas dan 3kg perhiasan
emas. semua didapat dari kantor pusat KKM. Bisnis yang dilakoni KKM hanya
menirama simpanan dari masyarakat. memang ada bisnis jual sembako, perhiasan
dan lain - lain. Tapi itu dirasa tidak bisa mencukupi pembayaran bunga yang
hampir mencapai 150 persen. Polisi juga menemukan adanya bisnis aneh, KKM yang
berdiri pada 28 Maret 2006 mengharuskan anggota menyetor 50jt. janjinya bisa
mendapatkan mobil yang harganya dua kali lipat dari uang setoran pertama.
begitu juga bila menyetor ung sebesar Rp 5jt dalam hitungan 6 bulan, nasabah
bisa mnedapatkan sepeda motor yang diinginkan. janji itu sngat mustahil. Bunga
Bank saja ada di kisaran lima persen setahun. depositopun tidak bisa mencapai
perkembangan nominal yang sefantastik itu. Karena belum ada masyarakat yang
melaporkan kasus tersebut kearah penipuan, Kapolda merujuk pasal 16 Undang -
Undang Peerbankan. Lembaga nonbank tidak boleh menerima penyertaan dari masyarakat
tanpa izin dari Bank Indonesia (BI).
Ancaman hukuman 10 tahun penjara dan denda Rp 15 Milliar. Polda sudah
memprediksi bahwa penuntutan itu akan muncul gejolak di kalangan nasabah,
apalagi anggotanya sudah mencapai puluhan ribu.










