Nama : Leonardo Bernardus
NPM : 16214029
Kelas : 3EA42
BAB XX PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN BUUD DAN KUD [BADAN USAHA UNIT DESA DAN KOPERASI UNIT DESA]
Dalam rangka
pembinaan dan pengembangan Badan Usaha Unit Desa dan Koperasi Unit Desa (BUUD
dan KUD) diperlukan suasana yang sehat. Yang dimaksud dengan suasana yang sehat
adalah keadaan lingkungan yang mampu mendorong Koperasi berkembang.Koperasi
sebagai badan uasaha ekonomi berwatak sosial mempunyai berbagai segi yang dapat
terkena hambatan, seperti kerugian, barang tidak laku dan sebagainya. Pada saat
yang lain mungkin pula administrasinya yang terganggu.
Pendekatan secara terintegrasi ini dilakukan oleh Pemerintah
di dalam membina dan mengembangkan Koperasi untuk waktu-waktu yang akan datang,
khususnya dengan dikembangkannya Badan Usaha Unit Desa dan Koperasi Unit Desa
atau lebih dikenal dengan BUUD dan KUD yang merupakan dasar pembinaan dan
pengmbangan Koperasi untuk waktuwaktu yang akan datang. Pada hari ini akan
diuraikan dan dijelaskan tentang keadaan-keadaan yang mempengaruhi pertumbuhan
dan perkembangan Koperasi serta BUUD dan KUD sebagai kasus dalam penciptaan
suasana pertumbuhan yang sehat bagi Koperasi.
1.
Pengaruh-pengaruh dari luar
Koperasi tumbuh dan berkembang di suatu
wilayah yang meliputi daerah bekerjanya. Di dalam daerah bekerja itu terdapat
badan usaha lain ataupun orang-orang yang mempunyai sikap berbeda satu dengan
lainnya. Ada yang setuju dengan Koperasi dan ada pula yang tidak setuju.
Sikap lingkungan
seperti yang digambarkan diatas dapat terjadi, disamping sebagai akibat adanya
rasa tidak aman (karena usahanya disaingi), juga sebagai akibat belum
dimengertinya tujuan didirikannya Koperasi.
Untuk dapat mengatasi
masalah tersebut diperlukan adanya kegiatan-kegiatan penerangan dan penyuluhan
terhadap masyarakat, baik yang dilakukan Koperasi sendiri maupun atas dasar
bantuan dari Pemerintah.
Berbagai cara
penerangan dan penyuluhan adalah sebagai berikut :
a) Penerangan dengan saling berhadapan antara
juru penerangan dan menerima penerangan. Yang menerima penerangan
dapat orang per orang atau kelompok orang, seperti pidato, ceramah dan
sebagainya. Untuk keperluan penerangan dan penyuluhan, harus dikemukakan secara
jelas.
b)
Penerangan dengan cara mempergunakan alat untuk sampai kepada yang diberi
penerangan. Sebagai contoh penerangan lewat radio,
penerbitan-penerbitan, selebaranselebaran, film, televise dan sebagainya.
2.
Pengaruh dari dalam bentuk tubuh Koperasi.
Jatuh
bangunnya Koperasi, selain dapat sebagai akibat pengaruh dari luar yang tidak
memberikan suasana yang sehat untuk tumbuhnya Koperasi, dapat juga sebagai
akibat keadaan tubuh Koperasi itu sendiri yang rapuh. Sebagai contoh usahanya
tidak berjalan lancer sebab tidak punya modal, administrasi tidak baik sehingga
tidak terlihat adanya keuntungan yang sebenarnya dari Koperasi yang
bersangkutan, anggota tidak patuh pada organisasi sebab labih senang beli pada
took lain atau badan usaha lain, dan masih banyak lagi contoh yang lain.
Beberapa keadaan yang dapat mempengaruhi kurang sehatnya Koperasi itu, dapat
dilihat dari beberapa hal :
Anggota
:
Anggota Koperasi adalah
pendukung utama kelangsungan hidup Koperasi, Sebab anggota adalah pemilik
Koperasi itu sendiri. Apabila dikalangan anggota sendiri sudah tidak terdapat
kepercayaan, maka dengan sendirinya anggota teladan akan roboh. Untuk dapat
menciptakan suasana yang sehat bagi pertumbuhan Koperasi, maka dikalangan
anggota perlu adanya orang-orang yang dapat menggerakkan anggota yang lai
maupun lingkungannya agar ioyal terhadap Koperasi, Mereka ini adalah
anggota-anggota inti, anggota teladan Koperasi itu.
Pengurus
:
Pengurus adalah mereka yang dipercayai oleh
anggota untuk mengurus Koperasi. Pengurus mempunyai tugas dan kewajiban
tersendiri yang berbeda dengan anggota maupun BadanPemeriksa ataupun Pimpinan
Usaha (Manajer). Untuk dapat menciptakan suasana yang sehat bagi pertumbuhan
dan perkembangan Koperasi, Pengurus harus dapat memberikan garis kebijaksanaan
yang jelas, dapat dimengerti serta dapat dilaksanakan.
Badan
Pemeriksa :
Badan Pemeriksa di dalam
Koperasi bertindak untuk melakukan control terhadap jalannya usaha Koperasi. Apabila
Badan Pemeriksa di dalam menjalankan fungsinya sebagai alat control organisasi
itu berlaku sebagai polisi, maka akan terjadi suasana yang tidak sehat.
Kecenderungan untuk bertindak sebagai polisi atau bahkan kadang-kadang sebagai
hakim yang memberikan keputusan-keputusan terhadap setiap ketidak beresan yang
ditemui, akan menciptakan ketidak harmonisan di dalam kegiatan usaha Koperasi
yang bersangkutan.
Pimpinan
Usaha atau Manajer :
Di dalam Koperasi,
Pimpinan Usaha atau banyak pula yang menyebut sebagai Manajer, adalah orang
yang paling menentukan dalam berhasil atau tidaknya usaha Koperasi. Untuk
itu perlu diadakan pembagian tanggung jawab yang jelas antara Pengurus dan
Manajer. Apa bila masih terdapat kejumbuhan tugas dan tanggung jawab seperti
contoh diatas, maka suasana Koperasi akan sukar mencapai tingkat kesehatan yang
baik.
3.
Pengaruh Pembinaan Pemerintah.
Di Negara-negara yang sedang berkembang pembinaan
oleh Pemerintah dirasakan pengaruhnya oleh gerakan Koperasi. Hal itu disebabkan
oleh karena Koperasi sendiri belum cukup mampu untuk mengmbangkan diri atas
kekuatannya sendiri. Pemerintah dengan berbagai Departemen yang ada, melakukan
pembinaan sesuai dengan bidang-bidangnya masing-masingUntuk dapat melakukan
pembinaan dengan baik, maka diadakan tindakan-tindakan koordinasi antara bidang
satu dengan lainnya agar tidak terjadi perbedaan-perbedaan. Kesatuan dan
kesamaan gerak dan langkah pembinaan seperti dalam pembinaan BUUD dan KUD untuk
memperoleh tingkat efektifitas yang tinggi akan terus dilaksanakan.
Badan
usaha Unit Desa dan Koperasi Unit Desa [BUUD dan KUD].
Seperti telah disebutkan terdahulu, maka
pembinaan BUUD dan KUD dilaksanakan secara terintegrasikan. Artinya pembinaan
dilakukan oleh berbagai pihak dengan langkah dan gerak yang sama untuk dapat
memperoleh hasil pembinaan yang maksimal. Instruksi Presiden nomor 2 tahun 1978
menyebutkan sedikitnya 7 mentri, Kepala Badan Urusan Logistik, Gubernur Bank
Indonesia dan Para Gubernur Kepala Daerah yang wajib membina dan mengembangkan
BUUD dan KUD.
Sebelum menjelaskan hal ini lebih lanjut mungkin ada
yang bertanya apakah BUUD dan KUD itu. KUD adalah Koperasi Unit Desa, yaitu
badan Koperasi yang daerah kerjanya meliputi satu kecamatan atau beberapa desa
dalam satu Kecamatan. Daerah kerja KUD itu ditemukan oleh potensi ekonomi
wilayah yang bersangkutan, sehingga apabila potensi ekonomi suatu Kecamatan
memungkinkan, maka dalam Kacamatan tersebut dapat dibentuk satu atau lebih dari
satu KUD yang daerah kerjanya masing-masing meliputi beberapa desa saja. Jenis
Koperasi Unit Desa adalah Koperasi Serba Usaha yang usahanya meliputi semua
bidang kegiatan ekonomi masyarakat pedesaan seperti pertanian, perkebunan, perternakan,
perikanan, kerajinan/industry, serta kelistrikan desa, hasa, dan melaksanakan
fungsi-fungsi :
1. Perkreditan.
2. Penyediaan dan penyaluran sarana-sarana produksi
serta barang-barang keperluan seharihari dan jasa-jasa lainnya.
3. Pengolahan dan pemasaran hasil produksi.
4. Kegiatan perekonomian lainnya seperti
perdagangan, pengangkutan, dan sebagainya.
Badan
Usaha Unit Desa [BUUD].
Seperti telah diketahui, maka Koperasi Unit Desa
beranggotakan semua warga desa yang mendapatkan pelayanan dari KUD, dan disemua
bidang kegiatan ekonomi msyarakat pedesaan. Oleh sebab itu maka KUD adalah
millik masyarakat dan alat masyarakat untuk memperbaiki kehidupannya dan
meningkatkan kesejahteraannya yang merata diseluruh pedesaan. Dengan demikian
maka pengurus Koperasi Unit Desa itu harus selalu berusaha menampung aspirasi
masyarakat di daerah kerjanya, dan berdaya upaya memenuhi kebutuhannya dan
meningkatkan kesejahteraannya. Untuk itu, maka pengurus KUD pun harus selalu
berusaha meningkatkan kemampuannya mengelola Koperasi. Sehubungan dengan itu
maka pengurus KUD memerlukan dukungan masyarakat dan bantuan serta dorongan dan
bimbingan pemuka-pemuka masyarakat seperti Camat, Pamong Desa, Guru, Ulama.
Pertanyaan
1.
Kehidupan Koperasi dipengaruhi oleh kekuatan-kekuatan dari luar dan dari dalam
1.1 Apa saja pengaruh dari luar itu
dan bagaimanakah cara mengatasinya ?
Jawab: Bagi
orang-orang atau badan usaha yang dapat memperoleh kemanfaatan dengan adanya
Koperasi tersebut tentu saja akan menyetujuinya. Tetapi bagi orang-orang atau
badan usaha yang merasa disaingi usahanya tentu saja akan berusaha untuk
menghalang-halangi majunya usaha Koperasi tersebut. Disamping itu terdapat pula
orang-orang yang memang bersikap masa bodoh terhadap Koperasi .
Cara
Mengatasinya Untuk dapat mengatasi masalah tersebut
diperlukan adanya kegiatan-kegiatan penerangan dan penyuluhan terhadap
masyarakat, baik yang dilakukan Koperasi sendiri maupun atas dasar bantuan dari
Pemerintah. Dengan adanya penerangan dan penyuluhan dengan sasaran-sasaran yang
tepat, akan mampu merubah sikap mental dari beberapa orang atau badan usaha
yang sebelumnya menentang menjadi tidak menghalangi, bahkan kalau mungkin malah
ikut serta mendorong pertumbuhan dan perkembangan Koperasi tersebut
1.2
Apa saja pengaruh dari dalam tubuh Koperasi itu ?
Jawab: - Anggota
-Pengurus
-Badan Pemeriksa
-Pemimpin usaha atau Manajer
1.3
Bagaima pula pengaruh pembinaan Pemerintah ?
-
Badan usaha Unit Desa
dan Koperasi Unit Desa [BUUD dan KUD].
- Koperasi Unit
Desa [KUD].
- Badan Usaha Unit
Desa [BUUD].
2.
Apakah Koperasi Unit Desa itu ?
KUD adalah Koperasi Unit Desa, yaitu badan Koperasi
yang daerah kerjanya meliputi satu kecamatan atau beberapa desa dalam satu
Kecamatan.
3.
Bagaimanakah daerah kerja KUD itu ditentukan ?
Daerah kerja KUD itu ditemukan oleh potensi ekonomi
wilayah yang bersangkutan, sehingga apabila potensi ekonomi suatu Kecamatan
memungkinkan, maka dalam Kacamatan tersebut dapat dibentuk satu atau lebih dari
satu KUD yang daerah kerjanya masing-masing meliputi beberapa desa saja
4.
Apakah jenis Koperasi Unit Desa, apakah bidang kegiatannya dan fungsinya ?
1. Perkreditan.
2. Penyediaan dan penyaluran sarana-sarana produksi
serta barang-barang keperluan seharihari dan jasa-jasa lainnya.
3. Pengolahan
dan pemasaran hasil produksi.
4. Kegiatan perekonomian lainnya seperti perdagangan,
pengangkutan, dan sebagainya
5.
Terangkan tentang keanggotaan KUD.
Keanggotaan KUD meliputi tiap warga desa yang
mendapatkan pelayanan dari KUD tersebut. Mengingat luas wilayah KUD yang
meliputi beberapa desa hingga satu Kecamatan, dan adanya berbagai macam
kegiatan ekonomi, maka para anggota KUD dikelompokkan menurut tempat tinggalnya
(desa, kampong dan sebagainya) dan menurut kegiatan ekonomi yang ada seperti
usaha pertanian, kerajinan/industri, perikanan, peternakan dan sebagainya.
6.
Apakah BUUD itu ? Terangkan apakah sebab BUUD diperlukan dan apakah kegiatannya
?
Badan Usaha Unit Desa atau BUUD adalah wadah
pemuka-pemuka masyarakat tersebut sebagai badan pembimbing KUD. BUUD dipimpin
oleh pengurus yang tidak melakukan kegiatan usaha ekonomi.
